惠州经济职业技术学院

保卫处应对突发事件的应急处置程序

惠经职院保 [2015] 13号

    一、各类盗窃案件的应急处置程序

（一）接警后的处置措施

1、发生盗窃案件，被盗人或发现人应立即向校园报警电话（3617991）或现场附近的执勤校卫队员报告。

2、接到报案后，接警人应问清案件现场位置，报警人姓名和单位，基本案情等，做好登记工作，并及时向保卫处值班干部汇报。

3、值班干部要立即带领正在执勤的班长或其他人员赶赴现场，划定警戒区域，向当事人和周围其他人员了解有关情况，并将案情及时报处领导和保卫科汇报。

4、根据处领导的指示向辖区派出所或110报警。

（二）盗窃现场处置措施 

1、组织人员进行盗窃现场警戒，协助公安机关开展勘察，调查等工作，处理临时紧急任务。

2、询问被盗人或当事人，查明失盗物品，并进行登记。

3、采取有效措施，配合公安部门对勘察所获得的材料、物证等进行具体分析、研究，查找线索，对案件进行定性。

４、处领导召集有关人员，根据现场调查和技术鉴定的情况进行综合分析，根据线索尽可能追查失窃财物；确定案件发生的原因，及时整改治安隐患；并按程序向学院领导汇报。

    （三）盗窃案件的分类

    1、根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定和实际情况，校区内发生的盗窃案件可分为大、中、一般三类：

    2、重大盗窃案件：各类失窃物品价值5000元以上或同类性质的案件连续发生3次以上；

    3、中型盗窃案件：各类失窃物品价值1000元以上，5000元以下或同类性质的案件连续发生2次。

一般盗窃案件：一次性作案，各类失窃物品价值1000元以下。

（四）盗窃案件的处置归类

盗窃案件一般情况下都要向公安机关报警，由警方处理。

已经破获的校内一般性盗窃案件，如果属于内盗，由保卫科归口处置，然后根据处领导的指示报警或交学生处处置。

二、重大群体性事件的应急处置程序

（一）重大群体性事件的分类

1、政治性突发事件。主要是指以学校师生为主体，针对国际、国内和学校重大事件和热点、敏感问题，在短时间内骤然发生、聚众性、规模较大、危及学校和社会稳定的事件。如罢课、罢餐、聚众闹事，非法集会、抗议、游行，散发大小字报、“法轮功”等非法组织的破坏活动等群体性政治事件。

2、公众安全群体性突发事件。是指校区内突然发生的，扰乱正常教学、生活秩序并可能对公众安全造成威胁的事件。主要表现为三种情况：一是校外人员对我院师生人身安全、财物等实施非法侵害。二是师生之间或针对校外人员人身、财物实施不法侵害。三是师生参与法律明文禁止的行为给社会造成侵害。如外来人员在校区内寻衅滋事、集体斗殴、民工闹事等。

（二）重大群体性事件的应急处置程序

1、政治性突发事件：

（1）接警后，值班干部立即向保卫处处长回报，处长向院维稳领导小组报告；

（2）在处领导的指挥下，组织人员对事发现场进行警戒，维持好现场秩序，严格控制校门人员进出，并加强对要害部位的警戒；

    （3）通知党办、院办、组织部、学生处、有关教学单位领导等负责人，到现场做好组织疏导工作，控制活动规模；

    （4）有关单位领导、辅导员、班主任要第一时间赶赴现场，劝导本单位人员签名后离开现场；

（5）保卫处、学生处尽快弄清活动组织者的情况，并立即通知该单位的领导出面做好组织者的劝导工作，防止规模扩大、时间拖长，防止发生过激行为；

（6）保卫处、学生处负责做好总结和善后工作。

2、公众安全群体性突发事件：

（1）迅速组织人员赶赴现场，控制局面，防止事态扩大；        

（2）加强校门出入检查、登记，严禁无关人员进出，同时控制校外寻衅滋事人员的行动；

（3）向公安部门报警，请其前来处理；

（4）对校内有关当事人进行询问，配合公安机关查处。

3、民工因工资等问题  采取堵塞校门、教学区、生活区，在校内静坐等行为：

（1）迅速派人到现场控制局面，防止事态扩大；        

（2）将民工带到不影响交通和正常教学、生活的地方，请他们推选出代表；

（3）后勤处通知工地负责人到校，会同有关部门与民工代表进行谈判，妥善处理；

（4）如发生打、砸、抢等行为，迅速报公安机关依法严肃处理。

    4、校内师生发生斗殴等行为：

（1）迅速派人赶赴现场，控制局面，防止事态扩大；        

（2）将当事人带到保卫处办公室进行询问，确定原因；

（3）通知学生处和有关单位的领导或教师前来配合处理；

（4）将调查情况交学生处，根据学生管理条例的有关规定对当事人进行处理；

（5）如斗殴等行为的程度构成违反治安管理法或犯罪的，由公安机关依法进行处理。

4、发生盗窃案件：

依据《处理盗窃案件工作预案》的有关规定进行处理。

5、发生抢劫、诈骗等刑事案件：

（1）迅速派人赶赴现场，控制嫌疑人员；        

（2）加强校门出入检查、登记，严禁无关人员进出；

（3）向公安部门报警；

（4）配合公安机关查处案件。

三、涉及学生非正常死亡事件

（一）应急程序

1、发现学生非正常死亡时的接报：

（1）发现有学生非正常死亡时，接警后迅速向保卫处处长报告，处领导应立即要求学院校医室派医生前来紧急救护；

（2）第一时间向院领导报告。

（三）紧急处理  

1、校医室：召集医生进行紧急救护工作。

2、后勤处：调度车辆，视情况将当事者送往医院抢救。

3、保卫处：维持现场秩序，协助抢救、护送当事者，处理临时紧急任务。

（四）原因调查 

1、保卫处负责保护现场，院办、学生处、团委等负责对学生非正常死亡的原因进行调查。     

2、现场的遗物送公安部门进行技术鉴定。

3、分析原因，根据现场调查和技术鉴定的情况进行综合分析，确定原因。    

    （五）有关事务处理

1、保卫处加强校园管理，维护校园治安，保持正常秩序。

2、学生处、团委根据实际情况安抚非正常死亡学生所在班、系同学，保持正常教学秩序。

四、火灾的应急处置程序

（一）执勤队员接到火情报案后，立即向保卫处值班干部汇报，并到现场查看火情，并采取必要的应急措施；值班干部了解有关情况后，立即向处领导和学院主管领导报告火场位置、现场人数等情况，如火势较大，可直接向“119”报警；通知应急分队和值班班长，调整执勤人员，做好应急准备。

（二）启动预案。院主管领导和保卫处领导视灾情大小，决定是否启动预案。微型消防站应急分队队长立即根据预案通知各位队员。

（三）现场抢救。接到通知后，微型消防站应急分队队员应在三分钟内赶赴现场；灭火组组长迅速将消防防护设备和有关器材带到现场；各小组按照分工展开扑救工作。

                                   保  卫  处